La comunidad internacional debe intervenir en las deudas de los países en desarrollo

La deuda de los países en desarrollo más pobres vuelve a ser de alto riesgo. Así lo afirma un estudio reciente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) titulado “Evitar: demasiado poco, demasiado tarde”, se hizo demasiado poco y demasiado tarde para evitarlo. El estudio se refiere a países que representan casi el dieciocho por ciento de la población mundial y el cincuenta por ciento de las personas que viven en la pobreza extrema. Aunque es muy rico en materias primas y otros producto alimentos, representan un mísero tres por ciento del PIB mundial.

54 países en desarrollo necesitarán urgente reducción de la deuda pública, debido a la inminente catástrofe humanitaria, la emigración descontrolada y varios tipos de guerra: veinticinco están en la región subsahariana, diez en América Latina y el Caribe.

El agravante es que estos países emiten deudas en dólares y, en consecuencia, sufren las decisiones que toma Estados Unidos. Por ejemplo, una subida de tipos de la Fed tiene un efecto negativo insostenible sobre ellos. Desde hace algún tiempo, al menos diecinueve países pagan intereses diez por ciento más altos que los bonos del Tesoro.

Estos bonos están en caída libre con una depreciación de entre cuarenta y sesenta por ciento. Si consideramos todos los países en desarrollo, veintiséis, alrededor de un tercio, se clasifican como “riesgo sustancial, riesgo altamente especulativo o quiebra”.

Su deteriorada situación económica y social también fue confirmada por otro estudio de la Pnud en Índice de Pobreza Multidimensional (MPi). Este índice analiza la pobreza combinando el nivel de ingreso per cápita con varios aspectos de la vida cotidiana de los pobres: acceso a educación y salud y niveles de vida como vivienda, agua potable, saneamiento y electricidad.

Los datos antes de la pandemia y el aumento de la inflación mostraban que 1200 millones de personas en 111 países vivían en la pobreza multidimensional YO. Esto es casi el doble del número de personas que se consideran pobres porque ganan menos de $1,90 al día.

El análisis muestra que más del cincuenta por ciento de los pobres (593 millones) no tienen electricidad y gas para cocinar; casi el cuarenta por ciento de los pobres no tienen acceso a agua limpia y saneamiento; más del treinta por ciento de los pobres se ven privados simultáneamente de alimentos, combustible para cocinar, saneamiento y vivienda.

La mayoría de la gente es pobre multidimensional (83 por ciento) vive en el África subsahariana (579 millones) y el sur de Asia (385 millones).

El PNUD argumenta que la respuesta del G20 es totalmente inadecuada. Recuerda también que, en la pandemia de 2020-2021, el G7 ha destinado unos buenos 16 billones de dólares. El propio FMI podría ampliar sus líneas de crédito y acelerar la redistribución de los derechos especiales de giro. Por tanto, si se desea, “los problemas de liquidez no se pueden controlar”.

Este estudio propone la coordinación de los acreedores, incluido el sector privado, y el uso de cláusulas de bonos del gobierno destinadas a la resiliencia económica y fiscal. Se dice que en algunos casos hay que cancelar la deuda.

Actualmente faltan garantías financieras de los principales gobiernos acreedores para llegar a un acuerdo. Por ello, se propondrían los llamados Bonos Brady, bonos con vencimiento a treinta años, respaldados por bonos del Tesoro, emitidos en la década de 1980 por países en crisis para financiar deudas con bancos comerciales. Recuerda el default argentino.

Las deudas de estos países son pesadas para ellos, no para el G20. En 2020, la deuda de los 54 países considerados (excluyendo Argentina, Venezuela y Ucrania) es de $552 mil millones, de los cuales 186 están en manos privadas. Los intereses ascienden a sesenta y nueve mil millones, de los cuales cuarenta y dos mil millones se deben a particulares.

Su relación deuda/PIB en 2022 es del 66,3 %, por debajo de los promedios de Europa y Estados Unidos. Sin embargo, los países pobres no pueden administrar los pagos de intereses y refinanciar la deuda.

Este es un número enorme, pero los países ricos pueden manejarlo. Por otro lado, se hizo para apoyar a Ucrania. Según el Instituto Económico Mundial en Kiel, Alemania, del 24 de enero al 3 de octubre se brindó ayuda militar, financiera y humanitaria a Ucrania por un monto de 94 mil millones de euros, 52 de los cuales por parte de Estados Unidos y 29 por parte de la Unión Europea.

Martín Baca

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