Bruselas y “los 27” se preparan para recibir el 17 y 18 de julio a representantes de los 33 países miembros de la CELAC, la Comunidad Latinoamericana y los Países del Caribe. La cumbre, que es la tercera vez, está aquí para revivir un foro diplomático que ha caído en un estado de letargo. El último de este tipo se celebró los días 10 y 11 de junio de 2015 en Bruselas.

España, a la que Bruselas consideraba más competente en asuntos latinoamericanos, tomó la iniciativa. Josep Borrell, exministro de Asuntos Exteriores de España y actual Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, dio la voz de alarma en noviembre de 2021. La “Unión Europea”, dijo antes de viajar a Perú y Brasil, “debería haber poner un poco más de peso en su relación con América Latina. Este repique lo escucha Madrid. José Manuel Albares, Ministro de Asuntos Exteriores de España, anunció los colores el 12 de septiembre de 2022. La Presidencia del Consejo Europeo de España, en el segundo mitad de 2023, se abrirá con la Cumbre Europa/América Latina.

Inesperadamente, esta cumbre movilizó a la diplomacia alemana en casa. En el último G7 en Elmau, el 26 de junio de 2022 en Alemania, Alberto Fernández, presidente de Argentina y profesional temporal de la CELAC, invitada. El Vicecanciller Tobias Lindner estuvo en Argentina el 24 de agosto de 2022. El Presidente Franz-Walter Steinmeyer realizó una visita de Estado a México del 19 al 21 de septiembre de 2022. Representó a Alemania en la toma de posesión presidencial por Inácio Lula da Silva el 1^oh enero de 2023. El canciller Olaf Scholz visita a sus homólogos de Argentina, Brasil y Chile del 28 al 31 de enero de 2023. Sin embargo, este activismo no es en modo alguno improvisado. Esto consolida intereses y ambiciones que han tomado un nuevo ritmo desde 2019. De hecho, Berlín acogió, el 28 de mayo de 2019, su primera cumbre bilateral germano-latinoamericana. Este evento ha sido preparado mediante la elaboración de libros blancos, y diversas visitas transversales de trabajo. Las cosas están escalando gradualmente hasta enero de 2023.

España, el país piloto de Europa en América Latina, no se queda quieta ante todo eso. El Rey Felipe VI representó a Madrid en la toma de posesión de los presidentes de Chile, Gabriel Boric Font el 11 de marzo de 2022, Colombia, Gustavo Petro el 7 de agosto de 2022 y Brasil, Inácio Lula da Silva el 1^oh Enero de 2023. El ministro de Inclusión y Seguridad Social de España, José Luis Escrivá, entró en el debate el 12 de enero de 2022 con Lula, que todavía era candidato en ese momento. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, recibió a su homólogo argentino, Alberto Fernández, el 10 de mayo de 2021. Visitó Argentina el 8 de junio de 2022 y realizó visitas de trabajo a Colombia, Ecuador y Honduras los días 24 y 27 de agosto de 2022. El español también recibió el Presidente Paraguay, Mario Abdo Benítez, el 4 de noviembre de 2022. Finalmente, el 27 de noviembre de 2022 fue elegido Presidente de la Internacional Socialista ante 20 delegados latinoamericanos. 28^mi La Cumbre Iberoamericana está programada para el 24 y 25 de marzo de 2023 en República Dominicana.

Sin embargo, las relaciones hispano-latinoamericanas no han dado la impresión de una particular aceleración en los últimos tiempos. Se vio obligado a salvar muchos acueductos. La nueva generación de líderes latinoamericanos ha mostrado reiteradamente su resentimiento hacia las antiguas potencias coloniales. El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, pidió por escrito disculpas públicas al Rey de España, invitado al arrepentimiento por la colonización de México entre el siglo XVI^mi y el 19^mi siglo. Su homólogo chileno, Gabriel Boric, también culpó públicamente a Felipe VI, criticado por retrasar su coronación el 11 de marzo de 2022. En los mismos comentarios, pocas semanas después, el 7 de agosto en Bogotá, el rey de España sospechaba de lèse respeto al libertador. canasta, Simón Bolívar.

Esta iniciativa española y alemana es el árbol que esconde el bosque. América Latina ha estado en el camino de Europa durante varios años. Las estadísticas económicas son engañosas. Los Estados Unidos, por supuesto, en América Latina, están en una gran posición con sus corporaciones y comercio. Pero, ¿son los flujos económicos, comerciales y de inversión provenientes de sus diversos países un todo coherente que pueda equipararse con los flujos provenientes de China o Estados Unidos? La competencia es la regla entre vecinos europeos y con jugadores de otros continentes.

Tanto en la política como en la diplomacia, los intereses varían de un país a otro. España es sin duda la más activa. Pero se avergüenza de su pasado colonial. Francia estaba fascinada por las grandes potencias, América del Norte y Asia. Aspirando a ocupar el segundo lugar, en Roma, muy lejos de América Latina. Italia tiene una política latinoamericana. Pero está permanentemente sumido en sus rencillas internas y en la amistad extremista de su presidente del Consejo, que firmó la declaración radical de derechos para España y América Latina en 2019. El giro a la derecha de Suecia, el prisma antirruso de Europa del Este no facilita un posible regreso de los europeos a América del Sur.

Alemania, sin embargo, ¿está jugando colectivamente? ¿Los diversos viajes que realizan sus altos funcionarios en América Latina, ya sea para cumplir objetivos europeos o nacionales? La cumbre europea del 17 de julio no fue olvidada por Olaf Scholz y Franz-Walter Steinmeyer. Ambos dijeron a sus interlocutores que Berlín concede gran importancia a la culminación de las largas negociaciones del acuerdo UE/Mercosur. La guerra de Rusia en Ucrania ha sido bien informada. Tanto el presidente como el canciller, ante sus diversos colegas, justificaron la condena de Alemania a la invasión rusa, y las asignaciones financieras y militares realizadas a Ucrania. Pero la esencia, sin duda, está en otra parte. Olaf Scholz es escuchado, sin más, por sus interlocutores sudamericanos que se niegan a brindar ayuda militar a Ucrania, así como sumarse a las sanciones impuestas contra Moscú. Lula, dijo de la relación Mercosur/Europa que pretende combatir la deforestación en la Amazonía, condición puesta por Bruselas para ratificar el acuerdo bilateral. Pero agregó, como el argentino Alberto Fernández, que quería renegociar ciertos puntos del acuerdo UE/Mercosur, para reequilibrarlo. Olaf Scholz observó. Reconociendo, a pesar de todo, sobre el conflicto Rusia-Ucrania, que conviene “hablar todo lo que sea necesario” con el presidente ruso.

Como principal socio económico de Europa en América Latina, sin pasado colonial, Alemania intenta desde hace varios años diversificar sus relaciones internacionales. La reducción permanente de su posición en Rusia y la incertidumbre de China y Taiwán han acelerado una reorientación bien desarrollada. En cuestión de meses, los tres países latinoamericanos del G-20 fueron visitados, dando legitimidad, ciertamente de manera informal, pero concreta, al liderazgo europeo de Alemania, al menos en el cono sur. Brasil es aclamado como el líder natural de América Latina cuyo diálogo político debe profundizarse. Debería centrarse, entre otras cosas, en la reactivación del grupo “G4” (Alemania, Brasil, India, Japón), que pretende reformar la composición del Consejo de Seguridad de la ONU.

Se ha potenciado la diplomacia económica heredada por la canciller Angela Merkel. Se abre con algunos poderosos gestos simbólicos. Alemania se ha sumado al fondo de Amazon pagando 200 millones de euros. Recuerda su apego a la ley. El pasado dictatorial, común tanto en Chile como en Alemania, se conmemora visitando el Museo de la Memoria en Santiago. La democracia llama desde Brasil a liderar también en América Latina. Todo tiene una introducción bien engrasada, centrada en comprar gas de esquisto argentino, litio argentino y chileno, hidrógeno verde chileno. Se ha firmado un memorándum sobre litio con Argentina. Se firmó un acuerdo bilateral germano-chileno sobre minerales para formalizar la cooperación entre la empresa chilena Codelco y la alemana Aurubis (de Hamburgo).

La conclusión a la que llega Olaf Scholz para justificar el interés alemán por América Latina es clara, pero no así para la mayoría de los europeos que se reunirán en Bruselas con sus homólogos del exterior: -Atlántico: “América Latina tiene un potencial tremendo”.