Lula, retornos internacionales: etapa uno, vecinos

Foto difundida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva (c), acompañado por su esposa y el Ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, a su llegada a una base aérea militar en Buenos Aires, el 22 de enero de 2023 (Irina Dambrauskas/Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina/AFP)

Ante el mundo, el medio ambiente: el presidente Lula inició este lunes su regreso a la escena internacional con una visita a la vecina y aliada Argentina, luego cumbre regional latinoamericana, aunque el mandatario brasileño se encuentra más bien en una emergencia interna.

Tres semanas después de su presidencia, y solo dos semanas después de los ataques que llevaron a los bolsonaristas a amenazar lugares de poder en Brasilia, Luiz Inacio Lula da Silva llegó a Buenos Aires el domingo por la noche para una visita oficial, seguida de una cumbre de la Comunidad Latina el martes. Latina y el Caribe (CELAC – 33 países miembros), en presencia de una quincena de Jefes de Estado y de Gobierno.

Luego, Lula completará su primer partido internacional en Uruguay el miércoles, antes de recibir al canciller alemán Olaf Scholz en Brasilia el 30 de enero y luego viajará a Washington el 10 de febrero para reunirse con su homólogo estadounidense Joe Biden.

Para Argentina, la visita fue muy importante. Brasil es su mayor socio comercial; Argentina es el tercero de Brasil. Pero la distancia ideológica entre el gobierno (de centroizquierda) Alberto Fernández y el expresidente ultraderechista Jair Bolsonaro, así como la “ausencia de este último en los foros internacionales, hace muy difícil ponerse de acuerdo en toda una serie de temas”. recordó el viernes la vocera presidencial argentina, Gabriela Cerruti.

De hecho, la visita de Lula debería sellar acuerdos bilaterales de gran envergadura en varios campos: energía, ciencia, salud, agricultura, finanzas… Un paso hacia “la integración que soñamos desde hace años” entre la 1ª y la 3ª economía de América Latina , dos países que son “muy importantes para el mundo para enfrentar los próximos desafíos (a saber) la producción de alimentos y energía”, subrayó su presidencia.

Para América Latina, el simbolismo es poderoso. La cumbre de Buenos Aires sella el regreso de Brasil a la Celac, de la que se retiró el Gobierno de Bolsonaro en enero de 2020, argumentando que la organización, creada en 2010, otorga “un papel protagónico a regímenes no democráticos”, como Cuba, Venezuela o Nicaragua

Presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, 20 de enero de 2023 en Brasilia
Presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, 20 de enero de 2023 en Brasilia (DOUGLAS MAGNO / AFP/Archivos)

“El gobierno de Bolsonaro ve a América Latina como un problema y no como una solución de política exterior, una visión muy negativa”, dijo a la AFP Felicio de Sa Guimaraes, director académico del Centro Brasileño de Relaciones Internacionales.

La CELAC ciertamente no es un organismo de integración regional, sino un foro regional de diálogo y cooperación. Sin embargo, es lo único que une a los países de la región -aparte de Estados Unidos y Canadá- y el interlocutor regional de facto de la Unión Europea o China.

En todas partes, “reconstruyendo” puentes “

Reintegrar a la CELAC “es el primer paso”. Y si “Lula va a intentar relanzar algo desde la dirigencia”, lo cierto es que llegar allí “necesita más capacidad y más tiempo que el que tiene Brasil”, en particular la “vía económica”, estiman los analistas brasileños.

Foto publicada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva (izquierda), es recibido por el ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, Santiago Cafiero, a su llegada a una base aérea militar en Buenos Aires, el 22 de enero de 2023
Foto difundida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva (izquierda), es recibido por el canciller argentino, Santiago Cafiero, a su llegada a una base aérea militar en Buenos Aires, el 22 de enero de 2023 (Irina Dambrauskas/Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina/AFP )

Y la recuperación no siempre significa prioridad. “Las instrucciones iniciales del presidente (Lula) fueron claras: reconstruir ‘puentes’ no solo con América Latina y África, sino también con Estados Unidos, China y Europa, con el mismo nivel de importancia y prioridad”, dijo el ministro de Relaciones Exteriores de Brasil. ministro. Ministro Mauro Vieira el sábado.

Además, más de una década después de Lula, líder del influyente grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica), o promotor, para ser precisos, de la CELAC, ¿el liderazgo de Lula es una prioridad para 2023?

“Cualquier aspiración al liderazgo de la política exterior de Lula va en contra de su urgencia interna”, opina Bernabé Malacalza, investigador de Relaciones Internacionales del Centro Nacional de Investigaciones del Conicet Argentina.

Nuevamente el sábado, el presidente de Brasil destituyó a su jefe del Ejército, el ministro de Defensa, José Mucio, al considerar que “después del último episodio (…) del 8 de enero, hubo un abuso de confianza”.

“Las heridas de Brasil están abiertas”, dijo Malacalza. “Y en el horizonte actual”, el mayor desafío es reordenar el tejido de su democracia.

Si no se revierte la tendencia al autoritarismo, la radicalización de sectores de la sociedad brasileña, el peso creciente de los militares en la política, Brasil perderá una base importante para ser una potencia internacional confiable y aceptable”.

Adelmira Dorado

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