por Mario Lettieri y Paolo Raimondi * –

La deuda de los países en desarrollo más pobres vuelve a ser de alto riesgo. Así lo afirma un estudio reciente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud) titulado “Evitar: demasiado poco, demasiado tarde”, ¡hecho demasiado poco y demasiado tarde para evitarlo! El estudio se refiere a países que representan cerca del 18% de la población mundial y el 50% de las personas que viven en la pobreza extrema. A pesar de ser muy ricos en materias primas y otros productos básicos alimentarios, representan solo el 3% del PIB mundial.
54 países en desarrollo necesitarán reducción urgente de la deuda pública, debido a la inminente catástrofe humanitaria, la emigración descontrolada y varios tipos de guerra: 25 están en la región subsahariana, 10 están en América Latina y el Caribe. .
El agravante es que estos países emiten deudas en dólares y, en consecuencia, sufren las decisiones que toma Estados Unidos. Por ejemplo, una subida de tipos de la Fed tiene un efecto negativo insostenible sobre ellos. Desde hace algún tiempo, al menos 19 países han pagado un 10% más de interés por los bonos del Tesoro.
Estos bonos están en caída libre con una depreciación del 40-60%. Si consideramos todos los países en desarrollo, 26, alrededor de un tercio, se clasifican como “riesgo sustancial, altamente especulativo o quiebra”.
Su deteriorada situación económica y social también es confirmada por otro estudio del PNUD sobre el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). Este índice analiza la pobreza combinando el nivel de ingreso per cápita con varios aspectos de la vida cotidiana de los pobres: acceso a educación y salud y niveles de vida como vivienda, agua potable, saneamiento y electricidad.
Los datos anteriores a la pandemia y al aumento de la inflación mostraban que 1200 millones de personas en 111 países vivían en condiciones de pobreza multidimensional aguda. Esto es casi el doble del número de personas que se consideran pobres porque ganan menos de $1,90 al día.
El análisis muestra que más del 50% de los pobres (593 millones) no tienen electricidad y gas para cocinar; casi el 40% de los pobres no tienen acceso a agua limpia y saneamiento; más del 30% de los pobres carecen simultáneamente de alimentos, combustible para cocinar, saneamiento y vivienda.
La mayoría de los pobres multidimensionales (83%) vive en el África subsahariana (579 millones) y el sur de Asia (385 millones).
El PNUD argumenta que la respuesta del G20 es totalmente inadecuada. Recuerda también que, en la pandemia de 2020-2021, el G7 ha destinado unos buenos 16 billones de dólares. El propio FMI podría ampliar sus líneas de crédito y acelerar la redistribución de los derechos especiales de giro. Por tanto, si se quiere, “los problemas de liquidez no están fuera de control”.
Este estudio propone la coordinación de los acreedores, incluido el sector privado, y el uso de cláusulas de bonos del gobierno destinadas a la resiliencia económica y fiscal. Se dice que en algunos casos hay que cancelar la deuda.
Actualmente faltan garantías financieras de los principales gobiernos acreedores para llegar a un acuerdo. De ahí que se propongan los llamados Bonos Brady, bonos con vencimiento a 30 años, respaldados por bonos del Tesoro, emitidos en la década de 1980 por países en crisis para financiar deudas con bancos comerciales. Recuerda el default argentino.
Las deudas de estos países son pesadas para ellos, no para el G20. En 2020, la deuda de los 54 países considerados (excluyendo Argentina, Venezuela y Ucrania) es de $552 mil millones, de los cuales 186 están en manos privadas. Intereses de 69 mil millones, 42 de los cuales corresponden a particulares.
Su ratio deuda/PIB en 2022 es del 66,3%, por debajo de la media europea y estadounidense. Sin embargo, los países pobres no pueden administrar los pagos de intereses y refinanciar la deuda.
Este es un número enorme, pero los países ricos pueden manejarlo. Por otro lado, se hizo para apoyar a Ucrania. Según el Instituto Económico Mundial en Kiel, Alemania, del 24 de enero al 3 de octubre se brindó asistencia militar, financiera y humanitaria a Ucrania por un monto de 94 mil millones de euros, 52 de los cuales por parte de EE. UU. y 29 por parte de la UE. .

* Mario Lettieri, ex diputado y viceministro de Economía; Paolo Raimondi, economista y profesor universitario.